机关党委 董连飞
十八大以来,从中央和省委抓好反腐倡廉工作决心和重大决策部署可以看到,当前反腐倡廉的形势十分的严峻。而对于我们这个为残疾人特殊困难群体服务的队伍来说,如何全心全意为残疾人提供优质高效廉洁的服务显得尤为重要,因为我们所做的工作是体现党和政府对残疾人的关爱,帮助他们自强、自立,共享社会经济发展成果,平等参与社会生活的一项重要工作。
作为一名机关纪委书记,我也深感协助党组领导做好党风廉政和反腐倡廉工作的责任更加重大。一年来岗位的工作实践,使我对如何做好党风廉政建设和反腐败工作的有了一些肤浅体会和想法,在此向各位领导和同志们汇报一下,如有不当的地方,请给予批评指正。
一、不断加强修养锻炼,增强拒腐防变能力
从个人层面来讲,我们每一位党员是党的一个组成细胞,党的先进性要靠每一个党员的先进性来体现,党员要保持先进性,只有加强学习,树立终身学习的观念,思想上不断加强修养锻炼,自觉用科学理论武装自己的头脑,坚定理想信念,牢固树立全心全意为人民服务的意识,诚心诚意为残疾人谋福祉;行动中要严格自律,坚持清正廉洁,树立良好作风,在本职岗位上争创一流业绩。做到这些,我认为要有一个静心平和的心态,有一种净心干事的境界,有一股子尽心敬业的精神。
(一)要静心,戒浮躁心态。三国时期,诸葛亮说:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”浮躁,是一种轻浮急躁的心态,一名党员干部,一旦沾染上浮躁之气,就会沉不下心,稳不住神,心猿意马,魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止甚至根本不感兴趣。心不静无以言学,心不静,贪欲就膨胀,就抵挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。作为党员,我们一定要能经常静下心来多学习学习。
(二)要净心,戒私心杂念。“出淤泥而不染”。在当今社会上拜金主义、享乐主义和自我个人主义较为流行的形势下,作为一名共产党员,要追求积极向上的生活情趣,堂堂正正做人,清清白白干事,自重、自省、自警、自励。排除非份之想,常怀律己之心,常修为官之德,始终保持共产党人的浩然正气,始终保持清醒的头脑,保持清正廉洁良好品德,坚决抵制歪风邪气,带头弘扬社会主义优良道德风尚。
(三)要尽心,戒懒散松懈。作为残联的一名党员,我们要不断增强工作责任心,在工作上要高标准严要求,对待自己的工作要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进,力争把自己的各项工作做到位,履行好自己的职责。 要在生活上勤俭节约,要向低标准看齐,做到不盲目攀比、不奢侈浪费,守得住寂寞,耐得住清贫。要树立正确的世界观、人生观和价值观,增强全心全意为残疾人群众服务的宗旨意识,踏踏实实为残疾人做事。
二、加强思想教育,注重预防为主
从做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的层面来讲:
(一)搞好经常性思想教育。通过教育使全体党员干部在思想上牢固树立为民务实清廉的勤政廉政意识,确保警钟常鸣,始终绷紧拒腐防变这根弦,使大家增强廉洁自律意识,在思想上不敢产生贪腐的念头,行为上严格按照《准则》和各项规定办事,加强廉洁从政的自觉性。自从符永书记来到残联后,在短短两个月时间里,在工作十分繁忙的情况下,不仅亲自给党员干部和职工进行了两次党风廉政建设和反腐倡廉专题辅导和警示教育,还邀请了省纪委的同志来我会进行反腐败斗争形势教育,党组领导每次会议和部署具体工作都要把党风廉政建设和反腐倡廉工作讲一讲、提一提,可见党组领导对这一工作的高度重视,从而使全体党员干部职工从思想上提高了对党风廉政建设和反腐倡廉工作重要性的认识,为今后做好这一工作奠定了良好的基础,也充分体现了党组领导对省残联全体党员干部职工的关心爱护之情。
(二)抓好监督和廉政风险防控前置。从符国晓案件的可以看出,除了主观因素之外,缺乏有效的监督是其有机可趁走上违法犯罪道路的外部因素之一。为了做好廉政风险的防范工作,我会成立了项目督导组,但从实际工作来看,也只是加强了项目实施后的检查验收方面的监督程序,取到了一定的成效。但我个人认为,要想更加有效地杜绝违法违纪问题的出现,防范工作应贯穿在项目实施的整个过程中,尤其是项目开始实施的时候。就应要求项目督导组(审计、纪检)与业务部室一起参与项目实施前的调研、评估,根据实际情况作出可行性的项目实施报告,以给理事会和党组做出正确决策提供可靠的依据。
(三)积极引入竞争机制。按照中国残联的在为残疾人提供服务的过程中积极实施购买社会服务的要求,在各项残疾人工作的过程中,资金没有达到实行政府集中采购额度的项目上也要引入竞争机制,让符合条件的服务商或单位开展适当的竞争,防止单一报价而出现的虚报价格,以减少项目的成本费用。可以分别由业务部室、办公室、项目督导组一起多找一些服务商、单位或民非机构进行报价,然后采取公开投标的方法,在确保服务质量的前提下,选择报价较低的服务供应商、单位或民非机构,这样既可以有效地降低成本,提高项目资金的使用效益,也可以防止发生侵害残疾人利益行为和现象。
(四)加强信息公开。就目前情况来说,由于多方面的原因,残疾人在对他们应享有的服务和权利方面,了解和掌握的信息是相对处于弱势的。因此,残联作为为残疾服务的主体,应该对所有残疾人康复、教育、就业、培训、扶贫、社会保障等方面的项目,把实施对象条件、审批程序、补助资金标准、项目实施过程等在省残联网站或媒体进行公开,以让受益的残疾人了解情况,知晓他们可以享受的服务和权益,同时对我们残联的工作给予积极的监督,防止和杜绝吃、拿、卡、要和截留、挤占、挪用残疾人工作项目资金,损害残疾人群众利益问题的发生。
(五)做好实施项目的验收。一年来,机关纪委的同志经常参加一些项目的验收,主要是采取电话抽查的方式进行,我觉得这也是一种比较有效的检查验收的方法。因为,以往对项目的检查验收主要是以各业务部室组织到各市县实地检查为主,这是比较直观、有效的验收方法,但有时候往往是由市县残联提供和确定检查验收对象名单,且由于时间短,实地验收检查的对象数量有限,只能说是走马观花;且各部室分散地到市县检查的话,市县残联忙于应对;而利用电话抽查验收既可以直接面对受益残疾人了解实际情况,又可以减少检查的费用开支。在下市县检查验收方面,是否可以考虑年终组成一个综合性的检查验收小组,对年度开展的残疾人工作项目集中进行随机的抽样检查验收,以提高效率、减少不必要的差旅支出,也可以给基层残联省下更多的时间开展各项残疾人工作。